【编者按】8月28日，中国文联党组成员、书记处书记陈建文同志带领中国民协调研组赴河南省平顶山市郏县茨坝镇调研基层民协建设，观看了茨坝镇所属各村的民间文艺展演活动，在随后举行的座谈会上听取了县、乡（镇）两级民协的工作汇报，陈建文书记结合中央群团工作会议精神，即席发表了这个讲话。他高度评价了郏县对基层文艺组织建设的重视，认为这是民间文艺社团发挥基层组织作用，凝聚人心，稳定社会，促进经济社会发展的重要途径，其工作经验值得借鉴与推广。为此，我们征得陈建文同志的同意，特地整理出来，推荐给大家，希望对基层民协建设有指导作用。

我们有很多伟大的故事、伟大的创造就蕴藏在民间，只要你到民间来，就能感受到这样一种气氛。习近平总书记在文艺工作座谈会和第十次文代会上的重要讲话发表以后，我们国家的文艺事业，特别是民间文艺事业的蓬勃发展，让人仿佛听到了一个时代的声音、一个民族奋勇前进的鼓点，即便是放在一个村、一个镇中来感受、来听、来看，都令人激动，深受鼓舞。今天我们来到河南郏县，也深深地感受到这种浓厚氛围。刚才，在看展览、展示和文艺演出的时候，我拿着手机一直在拍照，就是想把这样的一个美好瞬间带回去。

前天上午，我参加了中央召开的群团工作座谈会，主题是推动群团改革。各省的领导都去了，咱们河南省的相关领导也参会了。这个群团改革包括工、青、妇，包括我们文联、作协，还有科协、侨联等22个全国性的群团，我们是其中文艺界的人民团体。中央重视群团工作，要求加强和改革群团工作，就是为了联系、团结人民群众，巩固党执政的群众基础。工会就是联系团结工会会员，共青团就是联系团结团员青年，妇联就是联系团结妇女，我们文联就是联系团结文艺家和文艺工作者。

中国文联所属有十二三个文艺家协会，民间文艺家协会是其中一个，这个协会的特点就是“小文联”。刚才我们看了，这里面有民间文学、民间戏剧、民间曲艺、民间美术、民间舞蹈，还有各种各样的艺术种类包括游艺等等。所以说文联到了最基层，也依然是个“小文联”。

我曾经到内蒙古自治区调研，有位市州的人大主任兼民协主席对我说，文联到基层就没有那么多“家”了，只有民间文艺家，文联到了基层主要就是抓民间文艺工作。这一点我深表赞同。我们在郏县看到，通过成立民间文艺家协会的乡镇分会，把触角延伸到村里面，把村里的文艺人才团结起来，这是非常好的创新。在各文艺家协会当中，特别是在民间文艺家协会的基层组织建设当中，是个很好的范例，值得好好总结，全国推广。

所以，我很高兴有机会来到最基层的“现场”，来到最基层的民间文艺家身边，感受民间文艺家协会基层组织建设的实践经验。我觉得咱们郏县已经树立了一个典型，我们邱书记（民间文艺家协会分党组书记）和所在的中国民协组联部，应该跟咱们市县文联加强联系，把全县民间文艺家协会乡镇分会的建设情况，进行总结、归纳和提升（目前县级民协在乡镇设立分会的，全国就你们2个）。中国文联正在推进深化改革工作，民间文艺家协会的改革方案还在研究制定过程中。你们的工作可以作为一个经验材料，在民间文艺家协会的网站和中国文艺网上进行宣传。可以联系《中国艺术报》记者，采访一些基层文艺团队和协会的领头人及文艺骨干，了解他们对这个协会建设的感受，听取他们的意见和建议，归纳总结出经验，进行综合报道、宣传推广。

刚才听了茨芭镇、冢头镇民协的情况介绍，我感受到郏县县委县政府对文艺工作的高度重视，郏县文联、民协在加强基层组织建设方面也做了很多有益的探索。归纳起来，主要有以下几个方面：

一是党委政府高度重视。把文艺工作当作一件重要的工作来抓，说明郏县县委县政府真正跟党中央保持高度一致，跟党中央看齐，有“看齐意识”。在中国共产党历史上，由最高领导同志主持召开文艺工作座谈会只有两次，一次是毛泽东主席，一次就是习近平总书记。十八大以来的两年多时间，习总书记发表了两次重要讲话，说明他高度重视文艺工作。这是我党的优良传统，是有历史传承、有使命担当的。

我说，河南郏县的党委和政府能够跟中央保持高度一致，特别是在文艺工作方面，的确如此。因为有的地方基层党委政府并不是这样，达不到这个水平。有个地方文联的同志跟我说，他们开展活动，县委书记就告诉他们说，“你们就是唱唱跳跳，没有事儿别来找我”。党中央历来高度重视文艺工作，毛主席在延安文艺座谈会的讲话中指出，文艺就是要为民族解放贡献力量；现在，习近平总书记强调，文艺要为民族复兴做贡献。

2014年10月15日，习近平总书记在北京召开文艺工作座谈会；2014年11月1日，在福建古田又召开了“新古田会议”，就是全军思想政治工作会议。这是一个有雄才大略的领袖人物对拿枪的军队和拿笔的军队在不到一个月时间内召开的两次座谈会，两次工作部署会。这说明习近平总书记高度重视文艺工作，非常关心关爱文艺工作者。郏县县委县政府跟中央保持高度一致，把文艺看作一个非常重要的事业来抓，既有文化战略、文化情怀，又有措施办法，培养建设了一支强有力的文艺工作者队伍。

二是措施具体，保障有力。像茨芭镇能够为民协提供办公室，提供经费，做到这一点很不容易。全国的地市级文联已经全覆盖了，但是全国的县级文联还没有达到全覆盖，至少还有10%的县没有成立文联或挂靠宣传部。我们郏县的文联有民协，在乡镇还有这么庞大的民协分会，还能够提供办公室，提供阵地，提供经费，我觉得比很多地方的县级文联都要强，很有示范性。

三是协会建设管理非常规范。我注意到，县民协乡镇分会，都有章程，有管理。特别是会员管理方面的经验值得其他地方学习，甚至中国民协也应学习借鉴。这里的会员管理有档案，会员的入会有誓词，有宣誓，同时会员可以入会也可以退会，会员管理非常严密。不仅是会员管理，活动也有管理，各文艺团队的活动相互之间有协调和配合。文艺团队有各自的活动，有联合的活动，有调度的活动，有比赛型的活动，有节日性的活动，各种活动蓬勃开展。协会对活动的管理，也做得非常规范。

还有，协会高度重视人才队伍建设。发展会员，一开始要去动员，去登门拜访，去做群众的工作。可能大家要问，文联到底是一个什么样的组织？可以说，文联就是党在文艺界的统一战线，就是要团结文艺家和文艺工作者。你不热爱文艺事业就做不了这个事儿。如果是为了应付公事，你肯定做不好团结人的工作。所以，听了你们的经验做法，非常感动。协会的领导和骨干在筹备阶段自筹经费，动员一个个团队，建立一个个团队，来推动文艺事业的发展。乡镇民协的主要负责人、骨干力量，不仅是我们的文艺骨干，也是我们推动文艺事业发展的重要骨干力量。

当然，我们郏县民协乡镇分会的建设管理还可以有所提高。我觉得除了章程、管理之外，还要选举协会主席团理事会，把各个文艺团队的骨干拉进这个组织。我昨天参加了中央群团工作座谈会，全国有11个单位发言，其中就有一个山西省妇联的同志发言，她介绍了山西省妇联如何加强基层组织建设的经验。她说，原来一个村的妇女有几千人，只有妇联主任一个人在干活；现在的妇联变成了真正的妇联，建立了妇联执委会，成立了妇联主席团，现在变成是几十个妇女跟她一起做工作了。我觉得，县级民协的乡镇分会也可以有主席团，有理事，有常务理事，这样民协的基层组织就更加健全了，文艺骨干在这个组织当中就可以更好地发挥作用。组织完善之后，可以推动采风创作。近几年，茨芭镇和冢头镇民协搜集了这么多的民间文学故事，找到了这么多民间工艺人，同时又推进了传统村落的申报，还有推动戏曲进校园，做了这么多的工作，很有意义，值得肯定。

另外一个就是要树立一些典型。比如，刚才我们看到的一些有特色的泥塑、剪纸、胡二刀具等，这些有特色、有市场潜力的东西就应该大力宣传。让它有市场、有影响，游客来了郏县旅游，这些东西就成了“伴手礼”，能够作为礼物带走。这样，协会通过扶持一个人、一项技艺，就能够把一个地区的文化和经济给带动起来。我觉得，这些民间文艺家很可能一个人带动一个产业，不仅他做，别人也可以做，形成一个团队，而不是单打独斗。大家都知道金门岛，我们去金门旅游，就要喝金门高粱酒，带金门菜刀，金门菜刀他用什么做的？就是用我们炮轰金门时留下来的炮弹铁皮做成的，现在成为一项工艺品牌。所以，民间工艺对一个地方的经济文化发展能够产生重要推动作用。协会可以深入挖掘，给予支持，推动发展。县文联可以争取政府部门给予资金扶持。还有一个，对于优秀的民间艺人，是不是可以协调人力社保局，让县文联、民间文艺家协会开展民间工艺人才的职称评定工作。民间文艺家都是自由职业者，不领国家工资，给他评个职称等于政府在专业技术方面承认他，这是一个很大的鼓励。他在市场也能叫得响，说我这个民间文艺是有职称的，我是什么级的美术师，我是什么级的工艺师。这样，真正发挥这个协会的作用，让这个协会真正成为“民间文艺家之家”。

我想，通过总结提高，这个基层民间文艺家协会就成为乡镇和县里面一个延伸的手臂，村落是乡镇的延伸，乡镇是县里的延伸。通过把民协这样一个基层组织健全起来，就能把文艺工作者团结在党的周围，跟党走，同时又推动当地的经济社会发展，推动当地的文化繁荣发展，推动当地的社会主义精神文明建设。事实上，这些基层的每一个文艺团队都是社会主义精神文明建设的团队，都是宣传社会主义核心价值观的优秀的团队。所以，政府应该制定相应的政策，做得好的给予表彰、给予奖励，这样郏县的民间文艺事业，乡镇的民间文艺事业就能够蒸蒸日上，整个社会风气、整个精神文明建设就会有很大的提升。

我相信通过大家的努力，通过广大民间文艺家的努力，通过基层协会的努力，加上有县委县政府的支持，郏县的民间文艺事业会更加蓬勃的发展，也给我们中国文联、中国民协的基层组织建设，提供更多更好的经验。

（以上内容根据讲话录音整理）